2013年公务员考试申论必备五大类关键词
申论主要考察应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。准确理解材料所反映的主要问题，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料的基础上，概括材料的相关内容，提炼材料的主旨，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，并准确流畅地用文字表达出来，集合了知识与综合能力的全面考察，因而掌握好写作技巧具有重要的意义。国家公务员考试网（http://www.chinagwyw.org/）的专家特搜集了五大类政策关键词，供考生参考背诵，让考生能在申论考试中用更规范准确的语言进行答题，考生还可结合公务员教材中心的资料进行系统复习。
一、政治类
发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
完善群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，完善自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式。
保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序。
二、经济类
把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。
必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。
提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。
必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点。
发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，推动引资、引技、引智有机结合。
三、文化类
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程。
要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。
四、生态类
必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，
着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
坚持预防为主、综合治理，坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则。
五、社会类
加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。 培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。 要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针
努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。
统筹推进城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，
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