2014年国家公务员考试申论热点：保护物种多样化
说到申论，考生最喜欢问的一句话是，今年可能考什么。考什么就是申论考试的热点。这成为广大考生最关心、最现实、最迫切的问题之一。对于申论热点的学习，考生们一定要在日常生活中不断的积累，考生可结合国家公务员考试网（www.chinagwyw.org）提供的申论热点进行复习，在复习的过程中要多注意里面的思维逻辑，分析方式，找到其中的规律特点。同时还要多看一些时政新闻，对当前社会上的事件有所了解，并在看的过程中形成自己的观点，分析出其中的原因，找到解决问题的方向，多做练习，看的多了，想的多了，再运用到实践中也就容易了很多。2014年国家公务员考试通用教材系统介绍了申论常考题型及申论作答技巧，考生可通过教材系统复习。
【背景链接】
党的十八大将生态文明建设上升为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分，提出要努力建设美丽中国。5月22日是世界生物多样性日，联合国确定2013年国际生物多样性日的主题为“生物多样性与水”。国务院办公厅2013年6月4日公布辽宁大黑山等21处新建国家级自然保护区名单，加强扩大自然保护区建设
【标准表述】
[综合分析]
我国是世界上生物物种资源最丰富的国家之一，但生物多样性和物种资源保护仍面临严峻的形势。一方面，物种资源流失严重。数据显示，目前我国农作物栽培品种数量正以每年15%的速度递减，同时还有大量物种通过各种途径流失海外。2011年统计结果表明，中国被国外引种或流失的森林植物遗传资源达168科392属3364种，农作物遗传资源为159种21444个品系，此外还有大量观赏及药用植物品种流失。另一方面，外来生物入侵形势严峻。在国际自然保护联盟公布的最具危害性的100种外来生物中，我国就有50多种。2009年环保部估测显示，外来入侵物种每年对我国经济和环境造成的损失已超过2000亿元。
目前，我国在生物多样性和物种资源保护工作上，还存在着法律法规体系需完善、管理体制机制需健全、工作基础保障相对薄弱、全民保护意识尚未形成等问题。
[措施]
首先要加强顶层设计，完善执法体系。从保障国家安全的高度，突出立法重点，完善立法体系，加快立法进程。全国人大相关部门和国务院法制办等国家立法部门，应尽快制定中国生物多样性和物种资源保护专项法律或条例，中国生物多样性保护国家委员会协调发布进出境物种资源查验名录。同时通过推动法律法规贯彻执行，进一步完善执法体系，规范指导生物物种资源的收集、保护、保存、研究、开发、交换、贸易和出入境等活动。
其次要强化协调配合，健全体制机制。应进一步强化生物多样性保护国家委员会的统筹指导作用和环保部(国家委员会秘书处)的牵头协调作用，在部际联席会议和执法协调小组等现有工作机制的基础上，建立部门间不定期沟通合作机制和协调会议制度。通过加强信息共享、执法协调、资源整合，强化风险评估、预警监测，注重国际合作交流，形成科学完备、保障有力、运行有效的保护和执法体制机制。
再次是要加强基础投入，提升保障能力。众所周知，生物多样性和物种资源保护工作是一个系统工程，需要人力、物力、财力的长期稳定投入。国家发改委应尽快设立生物多样性和物种资源保护重大专项;财政部应优先安排资金投入;科技部应设立生物多样性和物种资源保护公益型科研专项。当务之急要对进出境口岸查验环节在项目和经费上给予适当倾斜。
最后要加强宣传教育，营造良好氛围。可在国家层面制定出台有关宣传提纲或指导意见，统一部署生物多样性和物种资源保护宣传教育工作。各地、各有关部门要充分利用电视、报纸、网络、广播等宣传媒介，通过开展物种资源保护知识进校园、进社区等专题活动，鼓励和发挥社会志愿者的作用，全方位、多方式、系统性地开展生物多样性和物种资源保护宣传，搭建公众参与平台，提高公众对生物多样性和物种资源保护的自觉认知和敏感意识，营造良好的社会氛围。
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