2013年4·13公务员联考申论热点：中国式求人
有句话道“得申论者得天下”。申论作答其实是有规律可循的，国家公务员考试网（www.chinagwyw.org）的专家为考生总结一系列申论热点，希望考生能心领神会，多多练习，夺取申论高分。如需系统复习方案，请考生到公务员考试教材中心选择合适的教材，抓紧最后几天做好冲刺复习。
公务员考试大都与时事政治紧密相关，尤其是申论的命题范围基本都限定在时下的热点话题，都与我国经济发展过程中所遇到的问题、难题紧密相关，所以时政热点的备考尤为关键。国家公务员考试网特搜集了一些申论热点供考生阅读，针对一些社会热点问题提出解决方案。
【背景链接】
全国政协委员、民建陕西省委副主委周新生在政协大会发言时说：一位司局级老领导说女儿在他极力反对下仍入外籍并嫁给外国人，女儿劝他的一句话最终让他接受了女儿的做法。这句话是，“爸爸，您将来再不用为您的外孙在国内上幼儿园、小学、中学求人了”。
周新生说，我们国人的生活中，存在大量求人的事，生老病死都要求人。求人者求人，被求者也求人，交织成一幅中国式求人图卷。
【标准表述】
[存在危害]
形成权钱交易：
其一，求人成了常态，使得人际关系变得复杂，变得不堪重负，变得变了味道，从而形成了若干潜规则，形成了权钱交易，形成了人身依附，形成了特权，形成了不公平。
其二，由于政府职能过分集中，一些部门手中的权力不愿意放，逼得科技工作者忙于跑关系、要课题，没有时间做研究，这会干扰年轻人对科学的钻研，对于国家科技创新的危害非常大。
[形成原因]
有些权力太大:首先，是优质资源稀缺。其次，是制度有漏洞、有弹性，有的制度执行不好，这些均可导致寻租求人的行为。第三，是改革不到位。原本靠市场机制配置资源，但很多地方靠权力和关系。这反映了市场化改革在一些领域滞后，政府职能改革仍不到位。
[采取措施]
一方面，要约束公权力。加大反腐败力度，加大对权力的约束与监督。完善制度，设计严格办事程序，使寻租者无市场。要从上到下把大量“不该拥有的权力”去掉，首要一点就是对公权力要进行大力度、大范围的约束。改革政府行政职能，减少政府对优质资源配置的行政干预。同时也要加强舆论监督的力度。
另一方面，加大对民生投入，不断提高民生急需的优质资源的供给。加大市场化改革力度，建立公共资源，尤其是优质资源的分配、使用和管理的公开透明机制。重点促进良好人际关系的形成，为国人精神减负，让国民活得轻松一些，快乐一些。
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