2013年政法干警考试专业综合II考试大纲
第二章 战国秦汉三国两晋南北朝法律制度
第一节 战国法律制度
一、立法指导思想
“一断于法”；刑无等级；轻罪重刑；法布于众。
二、《法经》
李悝变法与《法经》的制定；《法经》的内容、特点和历史地位。
三、商鞅变法
改法为律；连坐法；分户令；变法的历史意义。
第二节 秦朝法律制度
一、立法概况
立法指导思想：“缘法而治”，“法令由一统”，严刑重法；云梦秦简；主要法律形式：律，令，法律答问，《封诊式》，廷行事。
二、刑事立法
定罪量刑的主要原则；主要刑名。
三、经济立法
农业管理与自然资源保护立法；官营手工业管理立法；市场与货币管理立法。
四、司法制度
中央司法机关；诉讼制度；审判制度。
第三节 汉朝法律制度
一、立法概况
立法指导思想：汉初黄老思想与“约法省刑”，汉武帝时“德主刑辅”与封建正统法律思想的确立；“约法三章”；《九章律》与“汉律六十篇”；法律形式：律，令，科，比。
二、刑事立法
文景时期的刑制改革；刑罚适用原则：上请，“亲亲得相首匿”；主要罪名。
三、经济立法
盐铁酒专卖；抑商政策；对外贸易立法。
四、行政立法
皇帝制度；中枢与地方行政机构；官吏管理制度；监察制度。
五、司法制度
诉讼与审判；春秋决狱；秋冬行刑。
第四节 三国两晋南北朝法律制度
一、立法概况
曹魏律；晋律；北魏律；北齐律；麟趾格；大统式。
二、刑事立法
“准五服以制罪”；“八议”、“官当”；“重罪十条”；封建制五刑的初步形成。
三、司法制度
中央司法机关的变化；登闻鼓直诉制度；死刑复奏制度；刑讯制度。
第三章 隋唐宋法律制度
第一节 隋朝法律制度
一、立法概况
《开皇律》；《大业律》。
二、《开皇律》的主要成就
体例：十二篇，五百条；内容。
第二节 唐朝法律制度
一、立法概况
立法指导思想：“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，立法宽简、稳定、划一；主要法律形式：律、令、格、式及其相互关系；《武德律》，《贞观律》，《永徽律疏》，《开元律》，《唐六典》，《大中刑律统类》；唐律的特点与历史地位。
二、刑事立法
定罪量刑的主要原则；五刑制度；主要罪名。
三、民事立法
民事行为能力；所有权；契约；婚姻家庭与继承。
四、行政立法
三省六部制：御史台；官吏管理：科举制度，考课，致仕。
五、 经济立法
土地立法；赋役立法；禁榷制度；对外贸易制度。
六、司法制度
中央司法机关：大理寺，刑部，御史台；“三司推事”；告诉的限制；回避制度；死刑三复奏、五复奏制度；法官责任制度。
第三节 宋朝法律制度
一、立法概况
《宋刑统》；编敕；编例；条法事类。
二、刑事立法
刑罚制度：折杖法，刺配，凌迟；重法地法。
三、民事立法
不动产买卖契约；典卖契约；财产继承。
四、行政立法
国家政权机构的调整；官员选任与考课制度；监察制度。
五、司法制度
中央司法机关；鞫谳分司制；翻异别推制；务限法；《洗冤集录》；《名公书判清明集》。
第四章 元明清法律制度
第一节 元朝法律制度
一、立法概况
立法指导思想；《大札撒》；《至元新格》；《大元通制》；《元典章》。
二、刑事立法
犯罪与量刑；刑罚制度的变化。
三、民事立法
烧埋银；婚姻与继承制度的特点。
四、行政立法
中枢和地方行政机构；科举制度的变化；监察制度的发展。
五、司法制度
中央司法机关：大宗正府，刑部，宣政院。
第二节 明朝法律制度
一、立法概况
立法指导思想：“刑乱国用重典”，“明刑弼教”；《大明律》的制定与“六部分篇”的体例；《大诰》的制定及其特点；《问刑条例》；《大明会典》。
二、刑事立法
奸党罪；充军；廷杖；定罪量刑的主要特点。
三、民事立法
婚姻家庭与继承制度的变化。
四、行政立法
中枢与地方行政机构；官员选任制度；监察制度。
五、司法制度
中央司法机关：刑部，大理寺，都察院；厂卫；申明亭；会审制度。
第三节 清朝法律制度
一、立法概况
立法指导思想：“详译明律，参以国制”；《大清律例》；《大清会典》；则例；适用于少数民族聚居区的法规。
二、刑事立法
发遣；死刑制度；维护满族特权的内容；文字狱。
三、民事立法
民事主体的变化；债权制度的发展；继承制度。
四、经济立法
海禁政策与对外贸易立法；专卖制度。
五、司法制度
中央司法机关；诉讼程序与审判制度；秋审制度。
第五章 清末、中华民国法律制度
第一节 清末法律制度
一、“预备立宪”
“预备立宪”的背景与“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”的指导原则；《钦定宪法大纲》；谘议局与资政院；《十九信条》。
二、修律活动
修律的指导思想；修订法律馆；《大清现行刑律》；《大清新刑律》；《大清民律草案》；商事立法及其特点；礼法之争；法院组织法与诉讼法；清末修律的主要特点和历史意义。
三、司法制度的变化
领事裁判权与会审公廨；司法机关的调整；诉讼审判制度的改革。
第二节 南京临时政府法律制度
一、宪法性文件
《中华民国临时政府组织大纲》；《中华民国临时约法》的制定、主要内容、特点及其历史意义。
二、其他革命法令
有关保障民权、发展经济、文化教育、社会改革等方面的法令。
三、司法制度
中央司法机关；司法改革的主要措施。
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