“最严国考”季谈谈公务员考试为什么要这么严
国家公务员考试网讯，刚刚结束的2016年度中央机关及其直属机构公务员录用考试被称为“最严国考”。因为随着《刑法修正案（九）》实施，组织作弊行为将最高获刑7年；代替他人或者让他人代替自己考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。此外，中央公务员主管部门还加强与中央网信办、公安、工信、教育等部门合作，加大防作弊技术和手段的应用，严厉打击考试作弊行为。
近些年来，考试作弊俨然已经成为一大社会公害。尤其是一些重要的国家考试，因为对作弊行为打击力度偏弱，形成了“作弊收益巨大、作弊成本微小”的反向激励机制。在“劣币驱逐良币”效应下，作弊行为渐渐失控。公务员考试、司法考试、高考、研究生入学考试、英语四六级考试等重要的考试项目，都频频爆出作弊丑闻。在高考中，有些地方、有些学校甚至出现各方串通起来猫鼠一窝、共同作弊的严重情况。作弊行为将那些恪守诚信的考生置于不利的竞争劣势，也使重大考试的严肃性、权威性大受损害。
作弊当然首先是违反考规考纪的行为，但问题不止于此。尤其是对于像“国考”这样重要的国家级考试，情节严重的作弊还是违法行为。有些人可能认为，考试作弊最多是个人品德有瑕疵，算不得什么大错，也没有造成什么危害后果，只要批评教育一下就可以了。但实际上，作弊侵蚀的是社会公平之基，其所带来的危害远不止于私德领域。如果有人作弊，那些恪守诚信的人，就可能因此而失去进入好大学读书、进入好单位工作的机会，就可能与某些热门吃香的职业资质擦肩而过，而社会由此蒙受的损失，将是制度失范、关系盛行。更重要的是，国家考试是选拔人才、设置特殊职业准入门槛的重要机制，事关政府诚信和权威，作弊行为严重损害选拔机制发挥作用，从人才入口的源头上，为政府治理和社会治理埋下隐患。
作弊的直接和间接危害后果都很难具体量化，所以是否需要司法介入、是否入刑以及如何量刑，长期以来都存在一些争论。其实，在古今中外的司法实践中，对于重大考试的作弊行为不乏处以重刑的例子。在我国传统的封建主义社会，科举考试一旦查获作弊行为，常常处以严厉的惩罚。重大的科场弊案，主要责任者甚至要被处以腰斩的酷刑。即使进入现代文明社会之后，一些欧美国家对于考试作弊仍然规定了比较严厉的法律责任。在德国和韩国，考试作弊都有可能被追究法律责任，甚至会追究刑责。在英国，替考行为属于诈骗罪范畴，使用伪造身份证件则属于较严重的刑事犯罪。在美国，曾经有中国公民因涉嫌替考被起诉。根据美国相关法律，涉案人员因为欺诈罪、签证欺诈等罪名，最高有可能面临25万美元罚金和20年监禁的刑罚。
对于公务员来说，最首要、最重要的职业素质就是遵守法律、遵守纪律。如果公务员视法律纪律为无物，在职业行为中为所欲为，那么就有可能造成严重的损害后果。从这个意义上来说，“最严国考”恰恰是给这些“准公务员们”上了一堂生动的法律纪律课。在他们迈入职业生涯的第一步，就用事实来教育他们法律和纪律的重要性，让他们知道，违反法律纪律就必然要被追究责任，要承担相应后果。当他们加入公务员队伍之后，法律和纪律的要求，也将伴随他们整个职业生涯的始终。反之，如果没有这个法纪严明的开端，那些依靠投机取巧，依靠抄袭、剽窃、作弊、走后门混入公务员队伍的人，就有可能藐视法纪，总结“尝到甜头”的经验，在今后的工作中继续铤而走险、以身试法，最终走向违法乱纪的下场。
当然，应该“最严”的考试绝不仅仅是“国考”，需要补上诚信这堂法律纪律课的，也不仅仅是参加“国考”的准公务员们。无论是在真实的考场上，还是在人生无处不在的考场上，法律和纪律都是不可突破的底线，诚信都是须臾不可稍离的立身之本。
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