2022云南公务员考试申论大纲解读
一、指导思想延续不变
新时代孕育新思想，新思想指导新实践。2021年云南省考大纲紧跟国考大纲，明确提出“主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力”。2022年云南省考大纲在延续这一指导思想的基础上增加了对分析能力的要求，考生在备考时，需要对习近平新时代中国特色社会主义思想有所了解。
习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上，以“十个明确”和“十四个坚持”为核心内容，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题。
作为准公务员，必须找准自身定位，着重掌握这一思想贯通的马克思主义立场观点方法，深刻领会蕴含其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学思想方法，学而信、学而用、学而行，用思想武装头脑、指导实践，从而站在时代的高度上、站在符合党和国家人民利益的高度上，解决试卷设置的问题以及各类现实问题。
二、时限分值一如既往
2021年云南省考大纲中，考试时限与试卷分值并未发生改变，依然是“考试时限100分钟，满分150分”。小编建议各位考生，备考还是应以往每套试卷4题的数量进行练习。
三、试卷可能仍为两类
今年的云南省考大纲中明确强调：“申论试题按照省州(市)级机关职位、县乡级机关职位两类命制，省级直属机构职位申论科目测试统一使用省州(市)级机关职位申论试题。”各位考生在备考时，需要准确了解自身填报岗位的具体情况，根据职位选择合适的练习题目。
四、考查能力大不相同
2022年云南省考大纲对考查能力明确规定：
第一，省州(市)级机关职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
第二，市(地)级及以下直属机构综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
第三，行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力。
下面，小编对各项能力一一解读：
(一)阅读理解能力
省州(市)级机关职位——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
市(地)级及以下直属机构综合管理类职位——能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
行政执法类职位——准确理解归纳给定资料的主要内容，对所涉及的观点和事实进行恰当的解释，并作出合理的推断。
【解读】
申论作答需要依据给定资料，从中提取作答要点，而只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。可以说阅读理解能力是考生作答各类题型的基本能力。此外，省州(市)级机关职位提出“揭示所反映的本质问题”，市(地)级及以下直属机构综合管理类职位提出“对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释”，我们可以判断，考生作答时需要透过现象看到事物(材料)反映的本质。
而要想做到这一点，考生需要做到两步：一是多看时事评论，通过阅读时评，了解事物发展的过程，养成深入思考的习惯;二是阅读云南省政府工作报告、党的十九大报告、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等政策文件，以此增加对政府各类政策的了解和认识，提升自己的政治理论素养。
(二)综合分析能力
省州(市)级机关职位——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
【解读】
综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，考生需要对给定资料的主要内容进行全面考量，而后结合题目要求，准确判断资料的价值取向，给出合理的结论。综合分析题灵活多变，作答难度较大。考生在备考时，要认真学习申论教材，熟练掌握解释分析、评论分析、启示分析等题型的作答方法。
(三)提出和解决问题能力
省州(市)级机关职位——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。
市(地)级及以下直属机构综合管理类职位——对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法。
【解读】
准确理解把握问题是解决问题的重要前提。只有发现问题所在，对问题进行准确界定，提出的对策才能有针对性，从而提高对策的有效性。考生要善于从事实中发现问题，从观点中概括问题，否则就无从提出解决方案。
提出措施或办法，是提出和解决问题能力的落脚点。具备针对性、可行性的措施或办法，既需要根据资料对问题进行具体分析，也需要借助实践经验和生活体验。
(四)贯彻执行能力
市(地)级及以下直属机构综合管理类职位——能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
【解读】
该能力主要通过贯彻执行题进行考查，这种题型更加接近机关工作实际，而且容易出新题型，有一定难度。考生除了学习和掌握一些常用公文的写作方法、熟知本省考查过的题型之外，还需多熟悉一些其他国考或省考出现过的新题型，熟练掌握各种应用文写作格式、结构，以备万变。另外，大纲还强调“遵循依法行政的原则”，因此，考生可以适当了解法治热点，积累依法行政的相关知识。
(五)文字表达能力
省州(市)级机关职位——熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市(地)级及以下直属机构综合管理类职位——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
行政执法类职位——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
【解读】
文字表达能力贯穿申论作答始终，最后的文章写作题更是对这一能力的全面考查。文字表达能力的提高并不是一朝一夕能实现的，而是日常积累的结果。考生在做申论练习时，应该注意语言的准确、简洁，使答案既能包含所有要点，又要符合题目字数要求。文章写作题除了语言的要求之外，还要注意文章的立意、结构、论证方法、语言表达等方面。
(六)依法办事能力
行政执法类职位——遵循依法行政的原则，综合运用恰当有效的方法完成任务、解决问题、实现目标。
【解读】
行政执法类职位对应的岗位，日常工作应负有执法职责，“依法行政”是对每名执法人员的必然要求。如今我国大力建设法治中国，公务员理应躬行示范。针对云南省考行政执法卷提出的这一能力要求，我们预测试卷中极有可能出现执法案例，或要求考生依法行政提出解决措施，或要求考生秉持依法行政原则拟制公文。考生在备考时，需要适当了解法律法规和热门案例，强化自身法治意识。
(七)公共服务能力
行政执法类职位——能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供优质、高效、便捷的服务。
【解读】
进入新时代以来，社会大众公共服务需求增加。根据行政执法卷提出对“公共服务能力”的考查要求，我们判断试卷中可能会以案例形式，为考生提出问题，考生需要灵活应对，满足公众的服务需求。近年来，国考省考对提出对策题颇为青睐，报考行政执法类岗位的考生要加强热点复习，储备相关举措，确保临场应试时，面对问题可以提出有针对性的措施。
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注意！2022年云南省考笔试科目包含《行政职业能力测验》、《申论》。需要备考的考生可参考—2022年云南公务员考试通用教程。
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