2014国家公务员考试申论巧妙作答综合分析题
分析能力是公务员考试的重点考查目标，综合分析题的分量在申论考试中越来越吃重，分值亦有相应的提高。如原因、影响和话语理解等常规分析加上选项的辨析改错，分析题的分值可达30-40分，接近作文题的分值比重。但是，由于材料、设问和现实问题本身的复杂性，综合分析呈现出极大的错综复杂和不确定的特性，考生碰到这种题目往往无从下手，不知道分析什么，该怎么分析。为引导考生走出“迷魂阵”，破解综合分析这一难点，国家公务员考试网（http://www.chinagwyw.org/）的专家对申论综合分析题的4种类型进行梳理，考生可结合公务员教材中心的资料加以练习。
根据综合分析考查的不同能力，以及不同题型的命题机制，可把目前国考和省考出现过的综合分析题分为四种类型：引申型综合分析、概括型综合分析、纠错型综合分析和申发型综合分析。
一、概括型分析，一如既往地考查考生的归纳概括能力，所以与概括题的基本要求是一样的，即要忠于材料，客观呈现材料内容。
二、引申型分析，需要考生挖掘作者的观点、意图和目的。所以，它要求我们在客观呈现的基础上纵深把握材料的主观意图。
三、纠错型分析，基本要求相对单纯，即依据给定材料或者参照正确的行文格式，查找对应内容，对比两者之间的差异，做出判断，最后对判断为错的项目做出说明，陈述理由。作答过程决定了解答这类试题的基本要求也要遵从客观性的原则。
四、申发型分析，如前所述，这一类型的题与申论文章颇为相似，不同的是篇幅不如申论文章那样庞大，结构不要求那么严谨，所以我们将之定义为小申论文章。作为小申论文章，一般无需写出完整的篇章结构，不加标题，略加引言导语，着重写分析的主体内容，采用散论的形式，表达出对特定事物、问题的全面认识。在此类分析中，尽管文章的要素不需要无所不包、面面俱到，但仍然要符合观点明确、全面透彻的基本要求。由于申发型分析是既依据材料，又超越材料，这就必须具有相应的背景知识，同时又要把握引申阐发的度，只有把有关的背景知识同材料的具体内容紧密联系起来，运用正确的理论原则，从恰当的角度切入，全面周到，鞭辟入里，将问题的每一个侧面全都点到；并着重联系实际，分析类似的问题在现实中有什么启示意义，同类问题应如何避免，好的做法应如何推广，如何实现危害的最小化和利益的最大化，这种联系现实的阐发应该成为申发型分析题作答的重点。下面就来详细叙述下着四种综合分析类型。
一、引申型综合分析
引申型综合分析考查考生的深度分析能力，即洞察事物本质，透过现象看本质的能力。申论考试大纲中有这样一组词汇——主要内容、主要问题与主旨、精神。如果说主要内容、主要问题属于事物的现象层面，那么主旨、精神便是给定材料所蕴含的本质层面。引申型综合分析要求考生通过对给定材料主要内容的了解，进一步把握作者的想表达的主旨和精神，换句话说就是考生要体会作者的言外之意，明确把握作者的潜在倾向性。这类综合分析具体包含的题型有：
（1）启示分析——2008年国考，云南漫湾水电站和美国田纳西流域管理的不同启示。
（2）评价分析——2009年国考有网友提出发展粮食生产的关键之策是提高粮价，请谈谈你的看法，以及对“内地欢迎沿海企业内迁”的口号分析；2009年江西省“农民工提前返乡”现象进行分析。
（3）理解阐释分析——2008年国考G所长的讲话分析；2008年河北招警孟建柱“基层民警很辛苦，非常不容易”这句话的分析。
（4）关系分析——2009年福建媒体与政府的关系。
二、概括型综合分析
概括型综合分析，顾名思义这种综合分析旨在考查考生的归纳概括能力，这与单纯的概括题有异曲同工之处，所谓同工是指都要经过概括的程序，先概括材料意义，才能做出分析；所谓异曲，则是概括题只限于概括出材料的本义，而概括型分析则须做出进一步的整理。概括型分析的具体题型包括：
(1)概念分析——国考2007年存量土地和地荒，省考山东2007年慈善和公益。
(2)标题分析——国考没有出现过，但是2008年天津市考查过。
(3)原因分析——2007年山东考查我国个人捐助率低的原因。
(4)目的意义分析——2007年国考排土场、尾矿库的绿化，空心村的整治地目的和意义。意义分析还存在一个变种，就是2008年江西申论真题中对广州国土局长简文豪“非凡之礼”的意义分析，此处的分析超出了归纳概括的范围，一定程度上偏向引申型分析。
三、纠错型综合分析
这类分析题既不考查考生的归纳概括能力，也不考查考生的深度挖掘能力，仅仅考查考生参照对比的能力，而本质上是掌握和运用知识的能力。何谓参照对比能力，参照什么，对比什么？举个例子吧，公文分析，我们参照的是正确的公文的行文格式，对比的是题目与正确的行文格式之间的不同。判断分析参照的是给定材料的原始表述，对比的是题目与给定材料中原始表述之间的不同。
这类分析考查过的题型有：
（1）公文分析--2009年上海市第三大题，对市政府办公室工作人员草拟的文件进行挑错并修改。
（2）判断分析--上海每年都会有判断分析题，2005年国考副省级以上职位的试题中也引入了这种形式的分析。
四、申发型综合分析
考查考生的申发论述能力。申发论述这个词符合“申论”的本质，是对事物的纵深的、全面的分析、阐发和论述。它通常应用于申论大文章的写作之中，是申论文章写作的一个基本要求，即抓住给定材料中的某一个点，结合自身的背景知识谈出自己的观点。但是，2009年江苏省第一次出现了这种申发型综合分析--“给定资料6”提到温家宝与网友交流时说的一句话：“就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解和认识。如果不看给定资料，我们完全可以把这个题目归入引申型综合分析中的解释分析。但是，阅读给定资料后，我们发现资料中除了这样一句话外，没有任何一则信息是与这句话有关系的。所以，按照我们之前的理论--所有答案都在材料中--是行不通的。这个题目的解决依赖于考生对就业问题的背景知识积累的状况，也正是因为它完全依赖考生的纯粹主观所以才会造成仁者见仁智者见智的情况。
这类分析题与大作文的不同之处在于，大作文的突破点是考生自己决定的，围绕主题，选择一个恰当的切入点破题即可，分析的展开相对自由；而综合分析题的作答要点是题目设定好了的，分析的范围不能脱离预设的要点。所以，这类综合分析突破了以往综合分析题的命题机理，应该算得上是对综合分析题的创新与发展。但是这样做会增加阅卷的难度，也需要考生更强的综合能力，必须也只有结合给定材料的相关内容，才能分析得符合要求。而每个人对同一个问题的看法是见仁见智的，如何在合理的范围内展开分析，非常考验作答者思维的精确性。此类问题也是面试综合分析的常见题型，两者尽管依据的材料详略不同，但命题与作答的基本机理是一致的，都需要在符合预设要点的前提下，综合问题各个方面来考虑，以形成恰当的答案。
综合分析题目是公务员考试的常考题型，而且出题方式也很灵活。从历年考试的分值来看，其所占分值视题目难度15-25分不等。专家认为,此类题型属于拿分题,考生们只要悉心作答,即可将这个题型的分数收入囊中。但也并非探囊取物般容易，有些误区考生必须绕开。
一、常见误区
综合分析题往往要求考生谈谈对某句话或某种现象的看法、观点、理解，这导致很多考生习惯用自己的观点取代材料的观点。
还有考生认为综合分析就是要尽可能地进行引申和发挥，引申地越远越好。所述答案全部来源于自身的实践和积累，脱离给定材料。
综合分析的本质是对材料深度阅读基础上的归纳概括。深度阅读核心意思是要能够抓住材料的主旨和精神。但综合分析题目与归纳概括题目有着本质的差别：
1.归纳概括是只要把材料中的要点全部找出来归拢在一起就可以了。综合分析则需要一定的引申发挥，这就需要深度阅读，能够透过现象看本质，通过材料找观点，对本质和观点进行深刻的剖析、辩驳;找到命题人最想表达的观点。
2.归纳概括不需要发表自己的观点，综合分析需要发表自己的观点，并且观点一定要正确。即与材料中的权威观点，或者中央政府的观点相一致，如何二者在材料中表现不明显则需要结合背景知识进行判断。
二、如何规避误区
作答综合分析题目要把握其核心精神，即综合分析题的整体要求：一是观点明确。在分析中支持什么、反对什么要明确的表达出来;二是分析合理。即对问题和现象的分析要合乎道理和事理。首先要找准、找全题目的分析对象;其次要立足材料进行作答;再次要合乎事理、符合逻辑。三要条理清晰。在实际的申论考试中。综合分析的实际得分=结构分+要点分—字数扣分—错别字扣分。所以考生在安排题目的答案时也要注重要点之间的内在逻辑。常用的逻辑结构有：总—分—总;是什么—为什么—怎么办;总体—具体等。
常见的综合分析题目类型有：启示型分析题;阐释型分析题;评论型分析题。
1.启示型分析题
启示型分析题主要考察考生是否能够准确的理解和认识材料中的问题或者现象。
【真题链接】
我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。(10分)
要求：全面、准确、简明。不超过150字。(2013·国家·第二题)
分析：这是一道具有概括特点的启示分析题目。启示型分析题目一般是要求考生谈谈从材料涉及的事例中得到的启示。常见的关键词有启示、经验、教训等等。
作答方法：1.首先从题目所给资料中提取出事例或问题，这些事例可以是正面的信息，也可是是消极的信息，考生要在正面材料中总结经验，从反面事例中总结教训;2.再将经验或者教训进行分析归纳，按照综合分析题目的做法要求，条理清晰地对这些经验和教训进行阐释。
2.阐释型分析题
【真题链接】
“推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。”请谈谈对这句话的理解。(25分)
要求：准确、全面、有深度。字数不超过600字。(2012·浙江·第二题)
分析：此题要求考生谈谈对“推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。”这句话的理解，由此判断出题目为综合分析题。其中“有深度”的要求给考生透露的信号是不能局限于给定材料表面。而要写的富有思想，分析深入透彻。
从形式上看，阐释型分析题的关键词主要包括理解、看法、观点等等。从内容上看，阐释型分析题目可以涉及到对语句的分析，现象的分析等，这类题目既考察了考生阅读给定资料的能力，又对考生的逻辑思维能力提出了较高的要求。是出现频率较高的题型。
作答方法：1.顺应出题者的意愿，先答出所要解释的本质内容;2.紧扣原文，解释题干中原话的最表层;3.扩大材料阅读的范围，由表及里的深入分析器深层含义;4.在综合分析的基础上，作出权威结论。
3.评论型分析题
评论型分析题目是指对给定材料中的某种社会现象，表达的某类观点，反映的某些问题进行评判并给出特定结论的题型。
【真题链接】
给定资料1-6反映了诸多民生问题，谈谈如何理性看待当前存在的民生问题。(15分)
要求：准确、简洁、有深度。字数不超过200字。(2011·浙江·第一题·2)
分析：本题的题目要求比较模糊。在题干中要求考生“谈谈如何理性看待当前存在的民生问题。”其实就是需要考生就当前存在的民生问题给出理性的判断和评论。是一道评论型分析题目。评论型分析题目的常见关键词有“评论、评价、看待”等，但是申论考试中的评论不能添加个人色彩，必须以公正、理性的态度服从给定材料中的主流态度。
作答方法：1.破题表态。在开始评论对象之前要点明你的观点，摆正你的态度;2.在表明态度的基础上，进行深层次的原因分析。即分析你为何持有这样的态度。这部分考生可以适当的分析原因或者影响，也可以视具体题目适当的谈对策或者启示。
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