2009年山西省公务员考试申论真题及答案
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2009年山西省党群系统考试录用公务员
（参照公务员）笔试
《申论》试卷
满分：100分 时限：150分钟
一、注意事项
1． 申论考试，与传统的作文考试不同，是对应考者分析驾驭材料能力和文字表达能力并重的考试。
2． 参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3． 仔细阅读给定的背景材料，按题目要求依次作答，答案写在指定位置。
4． 用蓝色、黑色签字笔或钢笔作答，用铅笔或其它颜色笔作答一律无效，并不得在卷面上做任何标记。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
1．2009年4～5月，《小康》杂志联合新浪网，会同有关专家及机构，对我国“生态小康”进行了调查。经过对调查结果进行加权处理，并参照国家有关部门的监测数据和大量的社会信息，得出2008～2009年度中国生态小康指数为60．1，比上年提高3．2个百分点。至此，我们连续5年发布的中国生态小康指数首次超越60分的及格线。
这一年，人们对周围环境问题的严峻性认知不断提升，满意度上升，悲观预期和程度已有降低。源于经济发展和环保之间的内在矛盾，地方政府和企业依然被认为是引发环境问题的“罪人”。相对2005年，中国人在环保意识、环保行为和环境满意度等方面都有所上升，但在专业性环保行为和捍卫自身环境权利方面依然薄弱，中国的环保事业任重而道远。人们的环境维权不断觉醒，媒体是最重要的求助对象。但中国公众在环保方面的知行并不统一，在生存危机的压力下，环保的认知遭遇“缩水”。中国环保知行不一。
在5456人参与的网络调查显示，水污染、大气污染和垃圾处理依然是人们认为当前最严重的环境问题，尤以水污染为最，以89．3％的得票高居首位。这一调查结果与之数年前的调查结果基本一致。其余不可忽视的环境问题还包括“土地沙漠化和沙灾问题”（39.4％）、“噪音问题”（38．6％）、“生物多样性破坏问题”（34．9％）、“水土流失问题”（34％）、“气候变暖问题”（31．8％）。
国家统计局的资料显示，2008年全国监测的519个城市中，有399个城市空气质量达到二级以上（含二级）标准，占监测城市数的76．9％，比上年提高7．1个百分点；七大水系的409个水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例占55．0％，比上年提高5．1个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例占20．8％，比上年下降2．8个百分点；城市污水处理厂日处理能力达8295万立方米，比上年增长16．1％，城市污水处理率达到65．3％，比上年提高
三、作答要求
（一）在认真阅读背景材料的基础上，概括该背景材料反映的主要内容。（20分）
要求：
1．条理清晰、内容全面；
2．要点概括准确、简明；
3．字数不超过200字。
（二）针对背景材料反映的主要问题，就如何加强环境保护，提出自己的对策建议。（30分）
要求：
1．对策建议条理清晰、有条理；
2．对策建议具体，有较强的针对性、可操作性；
3．卷面整洁，字数在600字以内。
（三）针对背景材料反映的主要问题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。（50分）
要求：
1．参考给定背景材料，自选角度，提出问题，解决问题；
2．观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅；
3．字数在800-1000字。
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