2013年国家公务员考试申论热点：三大产业结构调整
一、农业的地位：国民经济的基础
巩固和加强农业基础地位的重要性：
1.农业的地位和作用决定：国民经济中最基本的物质生产部门 （1）农业是人类社会的衣食之源，生存之本（2）农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件（3）农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障
2.由我国农业现状决定： （1）技术装备水平与劳动生产率水平较低，农业基础设施薄弱，抗灾能力差（2）农产品供给尤其是粮食供给处于基本平衡但偏紧的状态（3）可耕地少，人口多的具体国情
3.由建国以来我国历史经验证明：农业发展快，整个国民经济发展就快
农业基础地位的重要性：1. 关系到人民的切身利益，社会的安定和国民经济的发展和我国在国际竞争中能否保持独立自主的地位2. 我们要高度重视农业生产，在经济发展的任何阶段，农业的基础地位都不能削弱而只能加强
巩固和加强农业基础地位的途径：
1. 粗放型向集约型转变
2. 核心：经济增长方式的转变
3.走发展高产、优质、高效农业的道路：
（1）靠政策
（2）靠科技：靠科技：a教育，提高全体农民的文化素质和科技素质b农业、科技、教育结合，调整和优化农业产业结构，提高农产品质量和经济效益，才能推动农业现代化
（3）靠投入：资金投入和物质投入，国家、集体和农民个人共同投入
（4）靠产业化经营：：a措施：生产、加工、销售有机结合b目标：把农业生产改造为与市场经济相衔接的社会大生产c重要性：现代化农业的重要保证
（5）靠产业结构调整
二、工业：
地位 :国民经济的主导 表现在： 工业是国民经济各部门进行技术改造的物质基础
作用：
1. 为国民经济各部门提供技术和装备。
2.为国民经济各部门提供能源和原材料。
3.为满足人民生活需要提供各种消费品。
4.国家积累的主要来源。
5.加强国防的重要条件
重要性：
1. 一个国家工业的发展水平，直接决定这个国家技术水平和经济发展水平
2. 要实现我国的社会主义现代化，必须大力发展工业
三、第三产业：
作用：
1. 方便消费者，提高人民生活质量
2. 促进一二产业3. 推动社会进步和经济发展
重要性： 第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征
1.第三产业在世界各国蓬勃发展，成为全球性的经济发展趋势
2.第三产业的繁荣与发展程度高低，已成为衡量现代社会经济发达程度的主要标志之一
发展第三产业的必要性：
1. 由第三产业在国民经济中的地位和作用决定
2.由目前我国第三产业发展相对滞后的现状决定： 原因：（1）一二产业产率低，劳动力束缚（2）认识上重视工业，轻视流通、服务行业
发展第三产业的意义：
1. 有效推进我国的工业化和现代化
2. 扩大就业领域和就业人数，保证社会安定
3. 显着提高人民生活水平，改善生活质量，推动社会主义精神文明建设
发展第三产业的途径、措施：1. 发展现代服务业2. 改组改造传统服务业3. 面向居民消费，促进服务业的市场化和社会化4. 明显增加服务业增加值明显增加服务业增加值占GDP比重和服务业从业人员占社会从业人员的比重
四、三大产业的关系：相互依赖，相互制约：
1.第一产业为二三产业的发展奠定基础
2.一二产业的发展为第三产业创造条件
3.第三产业发展进步又会促进一二产业发展
4. 优化产业结构，由第二产业领先向第三产业优先转变。优化三次产业结构，把稳一产、强二产、扩三产有机结合起来，把大力发展服务业特别是现代服务业放在突出位置，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变。
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