2016年上海公务员考试申论热点：发展新动能
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2015年7月，习近平总书记在吉林调研时的重要讲话，强调要大力推进体制机制创新，全面深化改革，坚持社会主义市场经济改革方向，努力形成充满活力的体制机制。这是对在适应经济发展新常态中寻求新突破，在发展中化解矛盾、排除风险、争取更大成绩的关键性要求。
2015年10月13日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开部分省(区、市)负责人经济形势座谈会并强调，奋力争先，勇于担当，依靠深化改革开放破解难题，培育发展新动能。
深度解析
[意义分析
一是改革深化将激发发展新动能。通过全面深化改革来清除转方式、调结构的体制机制障碍，是新常态的内在要求。改革是深刺激，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制是治本之策。做好重点领域和关键环节的改革谋划，增强改革落地能力，真刀真枪，蹄疾步稳，我们就能再造微观基础，优化宏观环境，激发市场活力，增强发展后劲。
二是结构优化将带来发展新动能。转方式、调结构是新常态的本质要求。多策并举调结构，“加减乘除”一起做，引导新兴产业走向“高大上”，推动传统产业焕发新生机，在加快淘汰落后产能的同时，积极培育新的增长点，我们就能拥有更有质、更有量、也更可持续更有未来的发展前景。
三是创新驱动将创造发展新动能。新常态下，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来;不创新就要落后，创新慢了也要落后。加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展模式，激发调动全社会的创新激情，从“汗水型经济”走向“智慧型经济”，就能有力发挥创新对拉动发展的乘数效应。
四是民生改善将孕育发展新动能。抓民生也是抓发展。新常态下，宏观经济大环境变了，百姓生活小环境也会发生变化。全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础，通过不断保障和改善民生创造更多有效需求，就能拓展更大发展空间。
[参考对策
对此，专家认为：
一是深化结构性改革。推动大众创业、万众创新，与“互联网+”、“中国制造2025”相结合，促进新型工业化与信息化深度融合，加快工业智能改造升级。通过创新供给、扩大新业态等，促进结构调整优化。
二是推动以人为核心的新型城镇化与农业现代化协调并进。充分利用中国经济的巨大潜力和优势，带动扩大有效投资和消费。加快推进水利、中西部铁路、棚改、城市地下管廊等重大项目建设，促进产城融合，多措并举推动消费升级，提高消费对经济增长的拉动作用。
三是推进更高水平的对外开放。利用自贸区平台，积极探索适应深化开放要求的体制机制，在因应国际形势变化中趋利避害，在合作共赢中拓展发展空间。
【文章素材】
[开头示例
变中求进 积聚发展新动能
以创新激发新动能以改革释放新活力
实现改革新突破 增强发展新动能
[开头示例
对内，创新可以调整产业结构、化解产能过剩矛盾，带来新的产业发展机会;对外，创新将提升中国产品和服务业在全球价值链中的位置，使创新真正能创造出更高的价值。世界经济稳定复苏要靠创新，中国经济提质增效升级也要靠创新。
[结尾示例
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革发展正处在爬坡过坎的关键阶段。千难万难，只要重视就不难;大路小路，只有行动才有出路。坚持变中求进，积聚和释放经济发展新动能，我们就一定能保持中高速增长、迈向中高端水平，迎来更加光明的前景。
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