2011申论热点：高校自主招生与教育公平
【社会问题的背景】
2月12日，9000多名考生参加复旦大学的“千分考”；2月19日，6万多名考生奋战以清华大学为首的“华约”7校联盟水平测试；2月20日，以北京大学为首的“北约”13校联考犹如马拉松；2月26日，北京理工大学、同济大学领衔的“理工系”联考即将上演……
【解读】
高校自主招生早已有之，自主招生联盟则是今年的新生事物，这样的招生改革确有进步意义，但其中暗含的对农村学生的不公平，应当引起我们的足够重视。
眼下的高校自主招生仍是以城市学生为本位。一方面，获得参加自主招生考试资格的学生，大多来自城市重点中学，加上考试在城市进行，方便了城市学生，却让很多农村贫困学生望而却步，因此，城市重点中学的尖子生可以获得多次考试机会，而农村普通中学学生参加自主招生考试的机会则少之又少；另一方面，高校自主招生的考试内容同样对城市学生有利，考题偏重书本之外知识的考察，而且多是为城市学生“量身打造”，比如“如何分辨东北大米和南方大米”，农村学生一年到头只吃自家种的稻米，甚至从没见过其他地方的大米，面对此题岂不傻眼?
一些学校试着将学生“综合素质评价”作为录取依据之一。评价哪些“综合素质”呢?仍然是以城市学生为本位，考生有没有文体特长、球打得好不好、歌唱得好不好、舞跳得怎么样、会不会画画、会不会弹琴等等，而在这些方面，农村孩子比城里孩子差很多，根本没法比---农村学生想打球，但有的学校连一张乒乓球桌都没有；他们想唱歌，但有的学校连音乐教师都没有；他们愿意画画、练琴，可是他们既没这个条件，也没这个工夫，他们放学后要帮父母干活，放假时要打一些零工才能凑齐学费。
可能正是由于一些招生改革对农村学生不利，才导致名牌高校中农村学生的比例不断下降，目前只有20%左右，这种现象曾让温家宝总理倍感忧虑。农村中小学的办学条件较差，农村学生所享受的教育资源较少，这不是他们的错，而是教育投入体制的错。农村学生已经受到了不公平对待，如果高考招生环节的改革不是试图弥补这种不公平，而是反过来加剧这种不公平，那么农村学生就成了改革的牺牲品，这样的招生改革，其正义性必会遭到怀疑。
【解决对策】
学生的素质要全面考量，“不能一谈到素质就是说唱歌好、跳舞好，农村的孩子在比较弱势的群体中成长起来，他们更知道尊重别人，更能吃苦，更知道感恩，这是比会背一些诗歌、多解一道数学题更高的素质”。但愿我们的高等院校都能明白这个道理，在招生改革中注重城乡教育不公平，以更为合理的制度设计来保证农村考生的正当权益。这需要从两个方面入手：
一方面，建立多元评价体系，父母学历较低、家庭经济贫困、来自教育不发达地区的学生，应当获得“加分”评价，如果一名家境富裕学生和一名贫困家庭学生同时申请，假使两人的学业水平测试成绩相当，中学表现也差不多，学校也应当倾向录取贫困家庭学生，甚至给予其奖学金。这实质体现了教育作为社会公正调节器的重要作用。
另一方面，发挥社会舆论在监督学校办学中的作用，形成互动机制。应该着手建立大学理事会这样的治理机制，让自主办学更稳健，从而得到社会的认可。
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2月12日，9000多名考生参加复旦大学的“千分考”；2月19日，6万多名考生奋战以清华大学为首的“华约”7校联盟水平测试；2月20日，以北京大学为首的“北约”13校联考犹如马拉松；2月26日，北京理工大学、同济大学领衔的“理工系”联考即将上演……
【解读】
高校自主招生早已有之，自主招生联盟则是今年的新生事物，这样的招生改革确有进步意义，但其中暗含的对农村学生的不公平，应当引起我们的足够重视。
眼下的高校自主招生仍是以城市学生为本位。一方面，获得参加自主招生考试资格的学生，大多来自城市重点中学，加上考试在城市进行，方便了城市学生，却让很多农村贫困学生望而却步，因此，城市重点中学的尖子生可以获得多次考试机会，而农村普通中学学生参加自主招生考试的机会则少之又少；另一方面，高校自主招生的考试内容同样对城市学生有利，考题偏重书本之外知识的考察，而且多是为城市学生“量身打造”，比如“如何分辨东北大米和南方大米”，农村学生一年到头只吃自家种的稻米，甚至从没见过其他地方的大米，面对此题岂不傻眼?
一些学校试着将学生“综合素质评价”作为录取依据之一。评价哪些“综合素质”呢?仍然是以城市学生为本位，考生有没有文体特长、球打得好不好、歌唱得好不好、舞跳得怎么样、会不会画画、会不会弹琴等等，而在这些方面，农村孩子比城里孩子差很多，根本没法比---农村学生想打球，但有的学校连一张乒乓球桌都没有；他们想唱歌，但有的学校连音乐教师都没有；他们愿意画画、练琴，可是他们既没这个条件，也没这个工夫，他们放学后要帮父母干活，放假时要打一些零工才能凑齐学费。
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【解决对策】
学生的素质要全面考量，“不能一谈到素质就是说唱歌好、跳舞好，农村的孩子在比较弱势的群体中成长起来，他们更知道尊重别人，更能吃苦，更知道感恩，这是比会背一些诗歌、多解一道数学题更高的素质”。但愿我们的高等院校都能明白这个道理，在招生改革中注重城乡教育不公平，以更为合理的制度设计来保证农村考生的正当权益。这需要从两个方面入手：
一方面，建立多元评价体系，父母学历较低、家庭经济贫困、来自教育不发达地区的学生，应当获得“加分”评价，如果一名家境富裕学生和一名贫困家庭学生同时申请，假使两人的学业水平测试成绩相当，中学表现也差不多，学校也应当倾向录取贫困家庭学生，甚至给予其奖学金。这实质体现了教育作为社会公正调节器的重要作用。
另一方面，发挥社会舆论在监督学校办学中的作用，形成互动机制。应该着手建立大学理事会这样的治理机制，让自主办学更稳健，从而得到社会的认可。
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