2021年宁夏公务员考试申论大纲解读
2021年2月19日，《宁夏回族自治区2021年度考试录用公务员公共科目考试大纲》发布，千万考生瞩目的宁夏公考拉开序幕。但与往年不同，今年的考试大纲出现较大调整。宁夏公务员考试网特为大家一一解读，希望让各位考生掌握变化，科学应考。
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一、笔试内容有变，注重思想指导
2020年宁夏公考大纲在笔试内容中，特别提出测查：用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力。
2021年，宁夏公考大纲在此有所更易，将这句话调整为：用习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力。
2021年，新冠疫情尚未结束，经济发展压力较大，国际形势变化万千，中国创新发展有赖于习近平新时代中国特色社会主义思想的指导。此次大纲特别提出“用习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力”，这就要求考生深入学习这一指导思想，武装头脑、指导实践，立足时代高度，立足党和国家人民利益的高度，解决试卷设置的各类社会热点问题。
二、考试类别有变，备考千万留神
2020年，宁夏公考试卷分类分级命制，共有三套：自治区级职位使用A卷、市县级职位使用B卷、乡镇(街道)级职位使用C卷。
2021年，宁夏公考试卷仍为三套，但相应岗位却发生改变：自治区、市、县(区)级综合管理类职位使用A卷，乡镇(街道)级综合管理类职位使用B卷，全区公安机关执法勤务类职位、地级市以下市场监督管理部门行政执法类职位使用C卷。
各位考生在日常备考中，要选择相应的题目进行练习，而报考行政执法类的考生，则要做出一定调整。
这一调整，不仅是随着试卷类别变化，而且会随着测查能力调整，接下来，我们分析能力的变化。
三、能力数量有增，执法考查独特
2020年，宁夏公考大纲明确规定，三套试卷测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
2021年，宁夏公考大纲在去年的基础上，对A、B卷增设考查“贯彻执行能力”，同时将“提出和解决问题的能力”调整为“解决问题能力”，最终AB两卷考查能力为：阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
同时，C卷对应公安机关执法勤务类职位、地级市以下市场监督管理部门行政执法类职位，大纲明确规定：主要测查报考者的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力。
下面我们分别解读各项能力
(一)阅读理解能力
A、B卷——准确理解归纳给定资料的主要内容，对所涉及的观点和事实进行恰当的解释，并作出合理的推断。
C卷——准确理解归纳给定资料的主要内容，对所涉及的观点和事实进行恰当的解释，并作出合理的推断。
【解读】
申论作答需要依据给定资料，从中提取作答要点，而只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。可以说阅读理解能力是考生作答各类题型的基本能力。此外，无论A、B卷，还是C卷，都强调对给定资料所涉及的观点、事实进行解释，做出推断，我们可以判断本次考试命题，会要求考生通过阅读给定资料，透过现象看到事物的本质。
而要想做到这一点，考生需要做到两步：一是多看时事评论，通过阅读时评，了解事物发展的过程，养成深入思考的习惯;二是阅读宁夏自治区政府工作报告、党的十九大报告、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》等政策文件，以此增加对政府各类政策的了解和认识，提升自己的政治理论素养。
(二)综合分析能力
A、B卷——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
【解读】
综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，考生需要对给定资料的主要内容进行全面考量，而后结合题目要求，准确判断资料的价值取向，给出合理的结论。综合分析题灵活多变，作答难度较大。考生在备考时，要认真学习申论教材，熟练掌握解释分析、评论分析、启示分析等题型的作答方法。
(三)贯彻执行能力
A、B卷——能够理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
【解读】
该能力主要通过贯彻执行题进行考查，这种题型更加接近机关工作实际，而且容易出新题型，有一定难度。考生除了学习和掌握一些常用公文的写作方法、熟知本区考查过的题型之外，还需多熟悉一些其他国考或省考出现过的新题型，熟练掌握各种应用文写作格式、结构，以备万变。另外，大纲还强调“遵循依法行政的原则”，因此，考生可以适当了解法治热点，积累依法行政的相关知识。
(四)解决问题能力
A、B卷——对给定资料反映的问题进行分析，并提出解决问题的措施或办法。
【解读】
准确理解把握问题是解决问题的重要前提。只有发现问题所在，对问题进行准确界定，提出的对策才能有针对性，从而提高对策的有效性。考生要善于从事实中发现问题，从观点中概括问题，否则就无从提出解决方案。
提出措施或办法，是提出和解决问题能力的落脚点。具备针对性、可行性的措施或办法，既需要根据资料对问题进行具体分析，也需要借助实践经验和生活体验。
(五)文字表达能力
A、B、C卷——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
【解读】
文字表达能力贯穿申论作答始终，最后的文章写作题更是对这一能力的全面考查。文字表达能力的提高并不是一朝一夕能实现的，而是日常积累的结果。考生在做申论练习时，应该注意语言的准确、简洁，使答案既能包含所有要点，又要符合题目字数要求。文章写作题除了语言的要求之外，还要注意文章的立意、结构、论证方法、语言表达等方面。
(六)依法办事能力
C卷——结合执法一线工作实际，遵循依法行政的原则，综合运用恰当有效的方法完成任务、解决问题、实现目标。
【解读】
C卷对应的岗位，日常工作附有执法职责，“依法行政”是对每名执法人员的必然要求。如今我国大力建设法治中国，公务员理应躬行示范。针对宁夏公考C卷提出的这一能力要求，我们预测试卷中极有可能出现执法案例，或要求考生依法行政提出解决措施，或要求考生秉持依法行政原则拟制公文。考生在备考时，需要适当了解法律法规和热门案例，强化自身法治意识。
(七)公共服务能力
C卷——能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供优质、高效、便捷的服务。
【解读】
进入新时代以来，社会大众公共服务需求增加。根据C卷提出对“公共服务能力”的考察要求，我们判断试卷中可能会以案例形式，为考生提出问题，考生需要灵活应对，满足公众的服务需求。近年来，国考省考对提出对策题颇为青睐，报考C卷对应岗位的考生要加强热点复习，储备相关举措，确保临场应试时，面对问题可以提出有针对性的措施。
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