2011年内蒙古公务员考试申论真题及答案
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2011年内蒙古自治区公务员录用考试《申论》试卷
满分：100时限：150
一、注意事项
1、本题由给定资料与作答要求两部分组成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答时限为110分钟。满分100分。
2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3、请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。
4、所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求做作答的，不得分。
5、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌子上，待监考人员确认数量无误，允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！
二、给定资料
1、贫困问题一直困扰着人类。有经济学家认为，贫困首先是物质生活贫困，即一个人或一个家庭的物质生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。贫困又可以分为绝对贫困和相对贫困。绝对贫困亦称生存贫困，是指在一定的社会生产和生活方式条件下，个人和家庭依靠其劳动所得和其他合法收入不能维持其基本生存需要。相对贫困是指处于社会最底层的社会群体的生活水平相对于社会平均生活水平而言偏低。
消除贫困已经成为国际社会亟待解决的重要问题之一。为引起国际社会对贫困问题的重视，动员各国采取具体行动，1992年12月22日，第47届联合国大会决定将每年的10月17日定为“国际消除贫困日”。2011年世界消除贫困日的主题是：关注贫困，促进社会进步和发展。
新中国成立以来，尤其是改革开放以后的32年里，中国扶贫工作取得了显著成就。2011年11月，国务院新闻办发表的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书指出，十年来，中央和地方各级政府对扶贫的财政投入累计达2043.8亿元人民币，中国农村居民生存和温饱问题得到基本解决，农村贫困人口数量从2000年年底的9422万人减少到了2010年年底的2688万人。
2、“1998年”对A省鹤庆县松坪社区少数民族群众来说，有着划时代的意义。村民老何说：“在1998年以前，我们全年收入从来没有超过两千元，很多时候只是几百元，经常吃杂粮，而且吃不饱。”事实上，对于类似松坪的许多贫困地区，各级政府每年都要投入大量的人财物，开展各种各样的救济和扶贫行动。
“但是效果总是不理想，或者说很差。分的钱粮他们很快就吃完用完，让他们种什么他们要么不种要么种不好。”鹤庆县一名官员说，“我们一直想不通为什么一直努力工作却没有好成绩，但是我们也没有更多的办法，只能服从上级领导的指挥。”老何说：“县里只是定期分钱，分东西给我们，或者下命令让我们种什么。而许多具体问题，他们却很少过问，也很少主动帮我们想办法。比如从我们社区到集镇上有10公里远，但是政府一直没有考虑组织我们大家修条公路。我们种的水果靠人背到市场上，卖的钱只够买一顿午饭，几万吨水果就这样年年烂在家里，心理是说不出的滋味。不但我们辛苦，政府干部也要累死累活地走进村来开展工作，大家都很累，何必呢？”
1998年，在省，州政府的支持和推动下，慈善组织“香港乐施会”决定在鹤庆县最贫困的松坪社区实施“社区综合发展项目”。鹤庆县政府与乐施会方面共同成立了“鹤庆县香港乐施会项目领导小组”，领导下组下设项目办公室，负责项目的组织实施工作，县民族宗教事务局局长兼任项目办公室主任，项目办成立当年，就开展了一系列扶贫活动。
三、作答要求：
1、认真阅读给定资料，概括当前我国扶贫工作的主要特点。（20分）
要求：全面准确；条理清晰；不超过200字。
2、针对给定资料反映的当前扶贫工作存在的突出问题，提出改进工作的可行性建议。（30分）
要求：
（1）问题定位准确，对策建议可行；
（2）先指出问题，然后提出改进工的对策建议；
（3）不超过400字。
3、参考给定资料，以“共同行动，减除贫困”为题，写一篇议论文。（50分）
要求：
（1）观点明确；
（2）联系实际，分析深入，条理清晰，语言简洁流畅；
（3）总字数1000---1200字
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