2023年江苏省公务员考试申论（B 类—考生回忆版）

2023-08-23 16:30:27 字号：小 | 中 | 大【打印】

　　注意：试题来自考生回忆，仅供参考。

　　一、给定资料

　　材料 1

　　袅袅人间烟火气，一丝一缕总关情。傍晚时分， S 市大学城附近的一条小路上，70 来家小吃摊正 “扎堆”经营。

　　“老妹儿，今天吃点啥？ ” 2 米多长的烧烤车前，围着七八位客人，摊主小李热情招呼着。 “滋滋滋" ，烤串在他手里翻动着，散岀了油香。

　　“现在一切都安稳了，以前没证照、没固定摊位，为了占个好地方，经常和其他摊主吵来吵去，一听城管，心里就发毛。 " 回想起以前的日子，小李至今还后怕。在当地，像小李这样的流动摊贩有 3000 多位。 “摊贩扎堆的地方，就是群众有需求的地方。 ”市城管局史副局长说， “为了更好地服务群众，我们对流动摊贩实行精细化管理，给他们'定制’专属的便民市-场，让他们名正言顺地搞经营。 ”

　　精细化管理并不容易，选址是个首要问题。市城管局想了一个新招：让摊主们推选出代表，带着城管队员实地考察，寻找心仪的场地。之后，再根据实际情况确定选址，小李现在的经营场所就是这么来的。 “这样的感觉太好了！我们商户有了发言权，自己找的地方肯定满意。 "小李第一时间定下了一个专属摊位，地段好，生意自然好。“有了固定的地盘，我和'左邻右舍’都处成了朋友，还建了个微信群。 "最近，他在群里听说政府还要在市中心建 20 处便民市场，水、气、热一应俱全。 “我还想再租一个呢。 "小李说。

　　“摊有序”数字化应用场景是 T 县打通城市管理的难点与痛点，加强流动摊贩管理的新举措。2022 年 5 月底，该数字化应用场景在城区 3 个街道 27 个点位试点运行。 “摊有序"设置了主动清理周边垃圾，规范用电、用气、用火，上传食材采购凭证等各类摆摊条件。要求流动商贩提前预约摊位，出、收摊拍照"打卡"，同时畅通群众监督和投诉渠道。截至目前，已有 838 家流动商贩注册了“摊有序", 涵盖时令水果蔬菜、日杂百货、小吃点心等 15 个种类。

　　T 县综合行政执法局智慧城管中心张主任介绍，“摊有序"应用场景实行积分制管理，执法人员划定摆摊区域、严格设摊时间、制定摊贩“红黑榜” ，通过监控实时查看各个摊位的情况，并根据商贩使用情况及群众评价对其进行加、扣分考核。 “摊有序"实施半年以来，对流动商贩占道经营的投诉量从之前的月均 42 件下降到 5 件。

　　自从有了"摊有序" ，城市治理更有温情。 “ 这两天出摊收摊不便，希望有人帮忙”“ 晚上开家长会，帮忙预留一个摊位" ……在“摊有序"应用场景后台，商贩们留下了一个个“微心愿" ，由执法人员逐一认领，助其“ 圆梦”。为帮助低保户、残疾人、老年人等特殊群体， T 县综合行政执法局专门设置暖心摊位，由执法人员帮助中清。流动商贩林大姐的丈夫身体多病，干不了体力活，孩子还小, 一家三口的生活重担都落在她的身上。她家里有 6 亩橘园，今年橘子大丰收，但到哪里售卖成了她的心病。得知情况后，执法人员主动联系，上门帮助林大姐完成暖心摊位的中请。在 T 县农商银行、保险公司的支持下， “摊有序"还推出“共富摊商贷"和“摊贩安身险”，为平时表现好、积分高的流动摊贩提供低息小额贷款和免费人身意外险。

　　流动摊贩老陆坦言，以前一听到巡逻车喇叭声，心就发慌，立马收摊跑得远远的，现在按照要求摆摊，心里踏实，遇到困难，执法人员还会热心帮忙“很多人认为执法人员和流动商贩是对立面，其实我们能够并肩前行。 "张主任说。

　　材料 2

　　“长知识了，垃圾分类有这么多学问。 "“罚得好，下次他就不敢了！ " 2022 年 3 月 31 BT 午，龙池街道综合执法队邀请生活垃圾分类导师、政协委员和市民代表共同参与开展的一场“直播式”垃圾分类执法行动，吸引了 80 多万网友的围观，收获了 30 多万次点赞。

　　"生活垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大类，垃圾收集容器分别对应蓝色、绿色、红色和黑色。 "直播镜头前，执法人员小邹、小唐一边对居民、责任单位开展生活垃圾分类执法检查，一边现场讲解垃圾分类常识。参与执法行动的生活垃圾分类导师详细讲解了金属、塑料等垃圾对应的类别，以及不同垃圾的投放标准，并提醒要按照公示牌上的规定时间，将厨余垃圾投放至指定收集容器。

　　龙池街道是 X 市特大型街道之一，人口多达 80 万，每天产生大量生活垃圾。 “对于乱投放垃圾的行为，我们会责令其改正，在拒不改正的情况下。可对个人处以 50 元的罚款：如果是物业公司、餐饮经营者等责任单位，可处 2000 元以上、 10000 元以下罚款。 " 网友“美食达人”现场留言： “上个月因为乱倒餐厨垃圾被罚了 5000 元，罚得肉疼，当时觉得只是自己倒霉，正好碰上了。通过观看直播, 我明白了乱倒餐厨垃圾的危害，才知道这还不是顶格处罚！以后再也不会心存侥幸了。 "

　　“在公共区域，除了统一设置的垃圾收集点，不能私自设立生活垃圾收集容器。 ” 执法人员小邹讲解道。执法队一行随机抽査街边的一家餐饮店，针对其户外设立垃圾桶的不规范行为，要求店家将私设的垃圾桶撤除。 “你们这儿不能就地处理餐厨垃圾，应该全量交由特许经营企业收集、运输、处理。 "小邹介绍，餐厨垃圾是“地沟油" 的主要来源，将餐厨垃圾交由特许经营企业收运，最大的好处就是能有效遏制“地沟油"走上餐桌，还可以防止潜在污染的岀现。

　　直播还设置了市民喜爱的抽奖互动环节。“我得了一大桶的洗洁精，今后一洗碗就会想到今天学到的知识，再也不会弄错了！ ”社区居民姜女士说。 “垃圾分类应成为人们的自觉行动。这样的直播活动形式新、效果好，建议常态化开展。"参与这次行动的政协委员老程说。

　　材料 3

　　“对情节显著轻微或没有明显社会危害等违法行为，不予实施行政强制措施…… "今年 10 月《B 市市场监督管理局不予实施行政强制措施清单》实施以来，在一个多月的时间里，作岀不予处罚决定 2520 件。

　　商标使用不当、宣传用语不准确、台账记录不完整……这些都是企业在经营过程中容易犯的小毛病。不少企业稍不留神，就可能犯错，一些无心之举甚至会“触法”。一旦被罚，不仅面临经济损失，还会被记入失信名单，一些中小企业抗风险能力弱，就可能因此一蹶不振。 B 市市场监督管理局相关负责人说，市场监管并非越严越好，对轻微违法实行“柔性监管"，相当于变“一刀修”为“边修边扶”，让执法既有精度，也有温度，更有利于实现约束和规制作用，助力打造营商法治“软环境”。

　　'‘信用修复也可以代办？ ”还真是这么回事。2022 年 10 月 29 日， D 县综合行政执法局的工作人员来到高新园区的一家企业，原来，该企业去年 10 月因混合收运生活垃圾受到行政处罚，成为不良信息主体，今年与合作单位续签合同时，因不良信息的影响而未成功，导致企业运营出现困难。了解到这个情况后，该局主动上门为其详细讲解信用修复的条件、程序和相关法律知识，为企业“松绑”。“这不仅是信用修复的过程，也是普法学法的过程，既为我们争取到'起死回生' 的机会，也增强了我们依法经营的意识。” 该企业负责人激动地说， “监管部门从过去的以罚代管，转变成现在多元化的指导企业、服务企业，更有温度和人情味了。 "

　　“ 以前我们对违法企业进行处罚，他们也能认识到自己的错误并积极改正，但是因为信用修复的时间比较长，一些企业信用修复不及时，部分企业还是会有一些抵触情绪。 ”县综合行政执法局法制科王科长介绍，今年年初该局岀台了《关于市场主体信用修复工作的实施意见》，设立专班专组，主动为企业提供“信用修复为你跑”服务。 “企业的转变还是很明显的，贴心服务拉近了双方的感情，执法工作的难度就降低了。 ”据悉，最近有不少企业主动联系该局，邀清他们去给企业进行普法和“体检” ，"有病治病，无病健身”。

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