广东深圳将加强行政执法类公务员职位细分
广东公务员考试网获悉，深圳有公务员4万余人，“十三五”期间将加强行政执法类公务员职位细分，探索在专业性较强的执法单位中建立专业行政执法职系。昨日，《深圳市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)公布，将加大专业技术类公务员改革力度，有序增设专业技术类公务员职系。
今年“两会”期间，南都提出的有关“公务员，深圳拿什么留住你？”南都民间提案引起关注。在深圳人社“十三五”规划中，公务员的管理制度改革也成为重点。《意见稿》提出，“十三五”期间，深圳将深化公务员管理制度改革，主要包括深化公务员分类管理、聘任制改革，完善考核评价和奖惩机制，加强公务员培训，优化政府人力资源配置等四大方面。
《意见稿》公开征求意见时间截至3月15日，电子邮箱：nizhicong@ szhrss.gov.cn。
加强行政执法类公务员职位细分
《意见稿》指出，“十三五”期间，深圳将深化公务员分类管理改革，包括加强行政执法类公务员职位细分，探索在专业性较强的执法单位中建立专业行政执法职系，制定符合其特点的职系管理规范，实施更为精细的专业化管理。
解读：深圳市人社局指出，这些年深圳持续推进的公务员分类改革、职组职系细分改革，都是努力拓宽公务员职业发展通道、缓解基层机关压职压级问题。在提高政府效能的同时，也在打破公务员职业发展的“天花板”。深圳公务员分类改革分成综合管理类、行政执法类、专业技术类。
增设专业技术类公务员职系
“十三五”期间，深圳还将加大专业技术类公务员改革力度，有序增设专业技术类公务员职系，合理拓宽专业技术类公务员职位范畴，探索专业绩效考核和专业能力评估等管理机制。按照国家的统一部署，深化公安专业化改革，健全和完善警察管理制度。
公务员干好干坏也不是一个样。“十三五”期间，深圳将全面推行公务员平时考核、分类考核，引导各单位建立健全考核指标体系，发挥考核激励约束作用。强化公务员激励保障措施，推动单位对在处理突发事件和承担专项重要工作中做出成绩和贡献的单位和个人及时给予奖励。逐步健全完善聘任合同管理机制，强化聘期管理和合同约束，引导用人单位以个性化合同为样本，逐步建立具有普遍约束力的共性制度。
解读：据介绍，在专业技术类，深圳此前只在气象职组推进，人数比较少，深圳2015年又进一步细分职组职系，首创卫生监督职组。“深圳在卫生监督职组分成执法职系和执法支持职系，实行精细化管理，有职位说明书和能力评估制度等。”深圳市人社局解释，这是因为卫生监督执法还是比较专业的，需要学过医的、有医学背景的才能进行医学执法，所以可以进行职组职系细分，配套实施相应的职务晋升、薪酬福利等管理制度。
关键词
领导人员综合考核评价制度
针对不同类型、不同行业事业单位的特点，深圳将对公立医院、中小学、高校等在岗位设置、公开招聘、岗位聘用、薪酬分配、人员交流等方面实行不同的管理办法。完善事业单位工作人员考核制度，探索建立领导人员综合考核评价制度和事业单位人事监督管理机制。
以事定费
在“以事定费”的前提下，转换用人机制，赋予事业单位自主设岗、自主招聘、自主分配等人事管理自主权。以社区工作人员为重点，指导规范编外人员管理。发挥各区各部门的主动性，探索“以事定费”、预算控制的管理模式。加强岗位管理，扩大购买服务范围，逐步实现减员增效。
长期护理保险制度
“十三五”期间，深圳将建立健全与商业保险机构合作机制，稳步提升医保管理水平和服务质量。探索建立长期护理保险制度。按国家部署，将生育保险纳入医疗保险。
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