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2016国家公务员面试热点:提网速 降网费

2015-10-27 16:08:10 字号: | | 【 打印 】
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  【热点背景】
  材料一:据宽带发展联盟发布的《中国宽带速率状况报告》显示,中国大陆2014年第4季度平均网速为3.4mbit/s,仅排名第82位,远低于世界平均水平。
  材料二:随着4g的到来,三大运营商均号称其4g速率可达100mbps(即100mbit/s)。然而在实际使用中,网速受信号强度、服务器、同时下载用户数等因素影响,实际网速远远达不到100mbps。
  材料三:国务院办公厅日前印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(下文简称《意见》),提出了加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的目标和举措。5月15日,国内三大电信运营商都已提出多项降低资费水平的具体措施。
  【点评】
  如果说网费和流量,过去还只是一个相对单纯的民生成本问题,而今天则关涉国家经济转型发展的速度和质量的大问题。试想,倘若电信资费一直高企,如何又能指望“互联网+”能够铸就辉煌?在一个倡导创业创新的时代里,不能上头热,下头冷;上面急,下面慢;同时,作为基础行业的电信行业,更没有理由在资费问题上敷衍乃至忽悠。
  三大运营商能够在短短的几天时间内拿出提速降费方案,也可以算是有一定诚意的。但是,指望着靠行政推动的改革,想修成正果,恐怕会很难。只要有垄断做依靠,企业就不可能真正按照市场规律办事。打破垄断,降低市场进入门槛,让非公有制资本进入通信领域,注入更多市场元素,是最核心的问题。加快通信领域的改革步伐,尽快建立开放、有序的竞争格局。到时候,即便因为客观因素的影响,速度、资费等都没有达到发达国家的水平,消费者也容易接受一些。
  中国移动、中国联通、中国电信,从数量上看,运营商不算少。问题是,这三家深谙“纳什均衡”理论,经营策略是“合则互利”、“斗则俱败”,因而心照不宣地一致维持较高的业务资费,谁也不愿“真情”降价。对各家运营商而言,这种均衡状态可以使彼此获得利益最大化。但对消费者而言,营运商们的“均衡”定价则在事实上形成价格垄断,消费者只能面对“天下乌鸦一样黑”。同时,我国的“实体性”通信牌照并未增加,新兴的“虚拟运营商”必须从中国移动、中国联通、中国电信三家传统运营商处“批发”线路与流量。所以,没有自有骨干通信网络的“虚拟运行商”根本无法与“传统三强”形成有效竞争。此时,市场自我调整可能是失灵的。李克强总理近期两次敦促“提网速、降网费”,其实是“更好地发挥政府作用”。“传统三强”的提速降费方案并未使公众满意,不出人意料。对社会而言,仍需“蚂蚁啃骨头”般驱使电信业大佬放下傲慢的头颅。对管理层来说,如何对通信行业进行进一步改革,也需要审慎思量。
 

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