2016年国家公务员考试申论热点：雾霾围京或许是个好消息
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我患有比较严重的胆结石，医生建议采取保守疗法，注意饮食，多加小心，保持足够的锻炼。每次稍有放纵之念，我就会想到有胆结石的存在，所以不敢放肆。结石虽小，治好它所涉及的改变，却必须是全方位的。
由此联想到北京的雾霾，不也正类似于人身上的的胆结石吗?雾霾的发生是坏事，会对人的身体健康造成严重的损害。但是，北京雾霾还有另外的意义，因为它是发生在首都北京，就会成为一个引起政府和全国人民高度重视的问题。事实上，这些年在祖国的西北和华北的很多城市，包括空气污染在内的各种污染远比北京严重得多，可是又有多少人会关注它，重视它?如果没有重大事件的发生，污染只会日益严重，迟早要发展到无法自拔、无力回天的地步。
可是，北京居然发生雾霾了。按照经验，污染来到要害地区，政府就要痛定思痛了。想当年，为了解决北京的沙尘暴问题，政府不惜重金，投入了大量的人力物力，费尽心力，终于建立起三北防护林，并对北方地区的产业结构进行重要的调整，诸如“退耕还草”、“退耕还林”、“退耕还牧”之类。实践证明这起到了相当良好的作用，沙尘暴也大大减少了。沙尘暴的减少，受益的当然是全体人民。而且，似乎也没有对GDP的增长造成多大的影响，中国经济依然保持了高速增长。
为了治理沙尘暴，需要改善的是整个“三北”的植被，这些工作非常困难，但是国家基本上做到了，这同时也证明了中国政府强大的执行力。为了消除北京的雾霾，更是牵一发而动全身。因为北京的雾霾，不仅是北京本地污染的结果，也是整个华北，乃至东北、西北广大地区整体性污染的结果。而污染的整体加剧，又是整个生产体系运行的必然结果。单纯的产业迁移，是起不到根治雾霾的效果的。大气污染物只要排放在空中，其基本性质就决定了它只能随风飘荡，任意东西，无法控制其方向。不论它是产生于何处，都有可能在某一天突然侵入北京，让首都人民心中不快，身体不安。前几年首钢迁出北京，转移到河北，虽然收效于一时，但是很快雾霾又卷土重来。不进行产业改造，而是对其进行迁移以转移污染、以邻为壑的做法，难道不是早已被实践证明只是扬汤止沸吗?
要根治北京的雾霾，需要釜底抽薪。需要从根本上治理北方的污染源，而为了治理污染源就需要对全国的生产及资源进行统筹;进一步则要从根本上改善中国的产业结构及经济增长模式;再进一步则是必须调整收入结构和消费结构，相应的财税体系、商业体系及科研投入导向等，也都要进行重大变革。也就是说，雾霾尤如结石，虽小影响却大，不治必成大患，要治好却又必须要进行从自然到社会，到政治到经济，各个角度各个层面的全方位改革。措施如此之全面，其互动关系是如此之复杂，其推动看起来是如此之难，却又是迫不得已。成本一开始也许很高，但是只要能够采取适当的经济发展模式，这些成本不但不会构成发展的阻碍，反而可能成为进步的动力。
今年雾霾又早早来到了北京，而且日甚一日，迟迟不能散去，想必是老天等得不耐烦了。所以，北京市2月14日公布了2014年治理大气污染的84项工作措施，3月17日又宣布立下治霾生死状，要花费7600亿元从根本上治理雾霾。如果这些措施果真能够得到有效执行，岂非国家之幸?从这个意义上说，雾霾围城，污染进京，难道不应该被看作是一个好消息吗!
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