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2015年《半月谈》第15期:何处寻找大智慧-公务员考试网

2015-08-11 09:49:05 字号: | | 【 打印 】
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2015年《半月谈》第15期:何处寻找大智慧
2015年《半月谈》第15期:何处寻找大智慧
  千难万难,在许多地方干部心目中,发展转型是第一难。
  中国制造优势在流失,高端的向发达国家回流,低端的往发展中国家转移。经济下行压力在加大,增速在变化,结构在改革,动力在转换。原有发展路径在窄化,遭遇产业末端困局,发展转型盲区。何去何从?不少地方官员或坐困愁城,或进退失据,或步入迷途,染上了“发展失能症”。
  何处寻找大智慧?在乡土,在民间,在市场。当年有领袖教导我们领导方法,从群众中来,到群众中去。破解发展转型难题,还需问智于民,问道于民。
  广东有一个揭阳,揭阳有一个不锈钢制品的世界级生产基地。这些年来,产业面临竞争乏力的困惑。7000多家金属企业不甘落败,逆流而上,联合投资成立中德金属集团公司,与德国各大行业协会合作,建设“中德金属生态城”,自主管理,通过“成建制”引进等方式,汲取“独一无二”的德国制造技术和工业文明,让本土企业有意愿、有条件步入与德国工业4.0同步的创新轨道,形成了中德合作的集聚效应,就此走出了一条“跨代升级”的转型之路。
  揭阳的官员很聪明:“产业转型升级,政府不能冲在前面,否则一转身发现身后没人怎么办?企业家最懂自己转型升级的需求。只有激发他们的主观能动性,才能取得事半功倍的效果。”不少官员常常以为自己先知先觉,以为政府无所不能。殊不知,企业身处市场最前沿,对产业竞争理解更深刻,对利益得失表现更关切,对发展机遇把握更精准,对转型升级谋划更聪明。政府要尊重市场配置资源的决定性作用,首先就要尊重企业发展转型的主体性地位。在我们自己还很惶惑、茫然之际,何不让企业家们放开手脚去市场上大展身手,闯关夺隘?这里有发展转型的坚实根基。
  笔者前不久到了江西资溪采访。这里人口不多,生态极好。当初流行的口号是既要绿水青山,也要金山银山,保住绿水青山就是金山银山。其实,要从砍树经济转型为生态经济,要把绿水青山变成金山银山,谈何容易?木头不能砍,矿藏不能挖,老百姓靠山吃山吃什么?不少地方就是破不了这个魔咒,跨不过这个盲区,结果空挂一个生态县的美名,戴牢一顶贫困县的帽子。资溪不一样。两个复员军人,临离开部队时学了烤面包技术,回到家乡一传十,十传百,一支烤面包大军走出资溪闯荡全国。十多年过去了,资溪的面包产业究竟有多大?中国有多大,它就有多大,而且已经烤到俄罗斯、西班牙去了。资溪的面包烤出多少钱?产值超过四十亿。今天的资溪人靠山吃山不一样了,开发高端的旅游产品、生态经济,包括休闲、康复,还有有机农业、生态蔬菜,还将面包产业和文化产业、旅游产业融合发展,业态创新,就此走出了一条“再造资溪”的转型之路。
  亿万群众的实践中,蕴藏着许多生动、伟大的创造。以当初安徽凤阳的农村大包干为例,中国有许多重大改革并非是政府精心筹划顶层设计的结果,而是由草根发起的改革探索与政府领导的政策试验共同推进的成就。以后来浙江兴旺发达的“温州模式”“小狗经济”为例,在苏醒过来的土地上,每日每时都生长着市场经济崭新的创造,都涌动着经济发展蓬勃的新潮。改革就是这样闯过来的,发展也是这样闯过来的,今天的转型同样应当相信民众的力量,依靠民众的力量,引领民众的力量。提倡发展自由创造自由,激励大众创业万众创新,这里有发展转型的精神驱动。
  再看当下的农村,各路电商下乡,一代网农成长,已呈风起云涌之势。于是,流通格局在加速重构,产业结构在深刻调整,服务体系在全面拓展。山东嘉祥县出现了“云农场”运营中心。农民买农资便宜、方便,拿手机在“农资汇”上点几下就行。用上“云农宝”,可从银行获得低息贷款。通过“农技通”手机客户端,有专家解答各种农技问题。全国30多万农技专家正在陆续进驻“农技通”,随时随地提供在线农技服务。借助电商网络,农业由“种得好”向“卖得好”、“卖得好”向“种得更好”进步,这是“倒逼转型”的路径。
  “互联网+”战略的实施,在塑造传统农业经济新的模式,在催生现代农业产业新的业态。搭上信息化快车,中国农民在向农业现代化目标挺进中,实现历史性的跨越发展。从新技术革命的星火燎原中,我们看到了现代科技的无穷魅力。这里有发展转型的强大支撑。
  当然,政府依然掌握庞大丰厚的行政资源,依然担负调控经济的重大责任,依然拥有推动发展的强大能量。政府自应知其所能,知其所长,在简政放权、管理创新和完善服务中用好资源、担起责任、释放能量。同时,在转型发展中,一些地方生硬地照搬“腾笼换鸟”的套路,结果是旧鸟已去,新鸟未来,鸟去笼空。一些乡村大跃进式推行“新社区”建设,违背农民意愿,强迫农民上楼,留下了不少烂尾政绩工程。一些城市为了加快发展“战略性新兴产业”,集中特惠政策,刺激过度投资,不惜拔苗助长,大包大揽,结果呢?播下的是龙种,收获的是跳蚤。教训深刻,政府更当知其所短,知其所止。
  都说发展转型难,知难不难。充分激发市场主体的活力,解放民众创造的梦想,释放技术革命的能量,千难万难,也没有跨不过解不了攻不下的难。
 

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