2013年上半年重庆市公务员申论大纲解读
2013年上半年重庆市公务员考试大纲已经公布，和2012年相比，今年的重庆公考大纲并没有变化，但考生仍旧需要通过其中的内容，对一些必要的问题有所知晓。国家公务员考试网（http://www.chinagwyw.org/）专家在此一一解答。
1.重庆申论考试形式
申论为主观性试题，考试时限为150分钟，满分为100分。
“主观性试题”决定了申论的考题形式是较为灵活的，但其中还是有一定的规律可循。考生在复习备考过程中，要掌握申论基本的命题特点和试题规律，将对申论考试作答产生事半功倍的作用。
考试时限为150分钟，时间相对而言比较充裕。考生在平时备考和模拟过程中，要严格按照相应的时间要求来答题，将时间和题目合理分配，避免考场上出现忙乱的情况。
2.重庆申论有何特殊的作答要求？
考生务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
使用答题卡进行作答的，考生必须用2B铅笔在申论答题卡指定位置上填涂准考证号，用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上用现代汉语作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。
直接在申论试卷或答题纸上作答的，考生必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在试卷或答题纸指定位置上用现代汉语作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。
考生一要注意考前的文具要按照要求准备好，包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。二要注意答题时要在指定位置上作答，对于这一点不可忽视，否则成绩无效。
根据给定资料和测评目的的不同，申论题型及要求会有所变化，如，写作文种上的变化。根据给定资料的不同，让考生发表议论、进行评述或者写一篇讲话稿、调查报告、工作方案及其他相关的公文等。还有试题结构上的变化，根据测评目的的不同，可能设定两个、三个或多个问题等。
大纲重点强调了申论题型及要求的两点变化：一是写作文种的变化。考生需要把握的是，写作不仅限于普遍的议论文，也会有讲话稿、调查报告、工作方案等公文类型写作的出现。因此，考生在备考时需要在写作上作多手准备，争取对各类写作文体都有全面的了解，以备不时之需。二是试题结构上的变化，即题目的数量会有变动。针对此情况，考生需要多加注意，平时训练时，要能够在少量题目和多道题目之间灵活把握，达到规定时间内将全部题目答完的基本效果。
3.重庆申论需要考生拥有哪些能力？
申论考试重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。包括：准确理解给定资料的内容主旨（含表层含义及深层含义）；全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握内容主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。
大纲对考生能力的要求和去年相比没有变化，依旧是阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。具体来说：
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
4.重庆申论给定资料有何特点？
1．申论的给定资料具有普遍性，对政治、经济、法律、文化、社会等方面问题都有所涉及，涉及面非常广。
2．申论的给定资料具有针对性，一般都有明确的主题，可以是现实中普遍存在的社会热点问题，大众传媒关注的焦点，或者社会公共事务管理领域某一方面的内容。
3．申论的给定资料形式具有多样性，有的是以段落形式给出的一组文字材料，有的是一篇或几篇的文章或是访谈录等。
考生要重点注意大纲中描述的给定资料的三个特点——普遍性、针对性、多样性。普遍性反映出重庆申论出题的范围非常广，这对考生的知识储备有比较高的要求。针对性，是指申论的给定资料主题会十分明确，而且是社会的热点问题，这提示考生在平时要注意多积累时事热点，广泛涉猎并有较为深刻的了解。多样性是指申论给定资料在形式上较为灵活，或是材料，或是文章，或是访谈录等，考生需要根据不同样式的给定资料的特点，掌握从中提取不同关键内容的能力。
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