2017年重庆公务员考试申论热点：不要打着直播平台的名义开线上赌场
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不要打着直播平台的名义开线上赌场
星球直播平台上“充值-游戏-变现”的“玩法”属赌博活动，应追究涉案平台及有关人员刑事责任。
对拉斯韦加斯、澳门等赌城，还有形形色色的地下赌场来说，谁才是最大的“竞争对手”?
答案可能出乎你的意料——“网络平台”。线上开赌场，区区一根网线、一台电脑，支上个游戏“幌子”，招几个美女直播，就可以赚得盆满钵满。
据新京报报道，打着“主播陪你玩游戏”的星球直播平台中，有可供下注的竞猜游戏。通过“充值-游戏-变现”，有的人一晚上就能输掉几万元，有的人几个月输掉过百万，最终变得负债累累。
这种所谓的竞猜游戏，就是刑法所明令禁止的赌博活动。根据2006年两高出台的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，“以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的”，即属于“开设赌场”;2010年8月，两高与公安部有关《意见》更细化了“定罪指标”。
据此，“提供场所”、“参与利润分成”的星球直播平台，已涉嫌构成开设赌场罪。
从表面来看，星球直播似乎与“开设赌场无关”。有工作人员还表示，“平台是禁止主播和玩家做交易的，如果玩家一旦发现主播有给玩家提现的做法，可以将主播ID告诉平台客服，平台将第一时间封号，并将其移送公安机关”。
问题是，报道显示，平台、玩家、主播和家族长的利润分成“明察秋毫”，对直播游戏室玩赌博那一套，还能“蒙在鼓里”吗?再说，“竞猜游戏”盛行颇久，举报不断，为何不见“封号”和“移送公安机关”的先例?
审视星球直播，其所扮演的角色的确很“分裂”：一面是追求利润最大化的互联网企业，另一面则是负有重要监管责任的平台。
根据国务院出台的《互联网信息服务管理办法》，以及公安部颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，星球直播理应成为网上赌博的“清道夫”。但事实上，这家互联网平台却“涉嫌开设赌场”，打着游戏旗号玩起了“挂羊头卖狗肉”的游戏。所以，监管还应精准定位、对号入座。
具体到此案，在追究涉案平台及有关人员刑事责任的同时，还应完善互联网监管的行政立法。并以此为基础，健全业务核备、财务审计、举报处理、大数据警报等制度，明确职能部门与互联网企业的监管“分水岭”，让直播平台远离赌博的污染。
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